Servis pro obce kraje Vysočina

Z rozboru současného stavu řešení ZDO v kraji Vysočina a z porovnání s některými vybranými kraji, které svou velikostí, osídlením, charakterem krajiny apod. jsou srovnatelné vyplývá, že řešení celého systému dopravní obslužnosti je až na malé odlišnosti srovnatelný s ostatními kraji. Zastupitelstvo kraje Vysočina každoročně schvaluje rozsah základní dopravní obslužnosti, který je zpracován formou dodatků na kalendářní rok do uzavřených smluv o závazku veřejné služby s dopravci. Smlouvy jsou uzavřeny na dobu neurčitou z důvodu, že tento systém zajišťuje stabilizaci ZDO a umožňuje dopravcům lépe plánovat investiční politiku, obnovu vozového parku a čerpat finanční prostředky z fondů Evropské unie. Samostatně jsou na kalendářní rok uzavírány smlouvy s dopravci na úhradu prokazatelné ztráty  vzniklé poskytováním žákovského jízdného.

S ohledem na skutečnost, že z různých důvodů dochází kontinuálně ke změnám v ZDO (změny ve školské síti, zaměstnanosti, požadavky obcí apod.), jsou v průběhu kalendářního roku uzavírány dodatky k ročnímu rozsahu základní dopravní obslužnosti stanoveného ve smlouvě o ZVS. Odbor dopravy a silničního hospodářství Krajského úřadu Vysočina (dále jen ODSH) takto v průběhu roku řeší  téměř 100 požadavků na změny.

Z důvodu jednotného přístupu k obcím kraje a posuzování vznesených požadavků s důrazem kladeným na ekonomickou stránku věci přijala Rada kraje Vysočina  dne 17. 10. 2006 materiál RK-30-2006-60,  týkající se dopravní obslužnost území kraje Vysočina. Součástí tohoto materiálu jsou pravidla pro předkládání a vyřizování jednotlivých požadavků na změny v rozsahu dopravní obslužnosti.

Na základě těchto pravidel bude při předkládání požadavků na změny v ZDO (např. změna trasy, navýšení nebo snížení km, zařazení nového spoje do ZDO apod.) postupováno dle následujících bodů.

a)                                           Každá žádost musí obsahovat, popis změny, zdůvodnění změny a odhad počtu cestujících, kteří budou tuto změnu využívat, návrh financování.

b)                                           Změnu posoudí ODSH a projedná s dopravcem, který provede předběžný odborný odhad ztráty a návrh technického řešení.

c)                                           V případě, že  lze změnu realizovat, bude zaveden zkušební provoz na dobu určitou a to 6 měsíců, za předpokladu dohody o financování mezi žadatelem  a krajem. První 3 měsíce bude financovat žadatel a další 3 měsíce kraj (bude uzavřen dodatek smlouvy na dobu určitou 3 měsíce).

d)                                           Po uplynutí 5-ti měsíců zkušebního provozu provede ODSH vyhodnocení a pokud bude zjištěno, že průměrná tržba za dobu hodnoceného zkušebního provozu je nižší než 10,00 Kč/km, bude uplynutím 6-ti měsíců zkušebního provozu změna zrušena. V opačném případě bude uzavřen dodatek ke smlouvě na příslušný rok a změna hrazena krajem. Při splnění podmínky bodu e).

e)                                           Pokud bude možné změnu realizovat v rámci tolerance do 1%, ODSH vypracuje dodatek smlouvy a předá hejtmanovi k  podpisu.

f)                                             Pokud bude změna nad rámec tolerance (bod e) a tím i nad rámec rozsahu ZDO, předloží ODSH žádost  orgánům kraje s vypracovaným stanoviskem k rozhodnutí.

Závěrem můžeme konstatovat, že celá problematika se neustále vyvíjí i s ohledem na nová nařízení Evropské rady a komise. V oblasti evropského práva jsou připravovány novelizace a to zejména nařízení Rady (EHS) č. 1191/69 o postupu členských států ohledně závazků spojených s veřejnými službami v dopravě po železnici, silnici a vnitrozemských vodních cestách.

Srovnání ZDO ve veřejné linkové a drážní dopravě v rámci vybraných krajů.

Z průzkumu a porovnání s vybranými kraji, který provedl ODSH vyplývá, že v oblasti veřejné linkové osobní dopravy se kraj Vysočina řadí mezi kraje s nejmenší úhradou prokazatelné ztráty, tj. 14,60 Kč/km.

V oblasti veřejné drážní osobní dopravy se kraj Vysočina řadí  mezi kraje s vyšší úhradou prokazatelné ztráty, tj. 53,91 Kč/vlkm. Tento stav je zapříčiněn nízkou hustotou železniční sítě; technickým stavem železnic a tím i delšími dojezdovými časy.

Přehled objemu finančních prostředků na úhradu prokazatelné ztráty ve veřejné linkové a drážní osobní dopravě za roky 2005 – 2006 a návrh čerpání pro rok 2007.   

*záměr

*záměr